淄博市10月底前各区县划定“禁煤区”范围
【慧聪热泵网讯】继省委办公厅、省政府办公厅印发《2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》后，日前，《淄博市2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》（以下简称《方案》）出台。针对全市大气、水、土壤、生态保护、执法监管等存在的突出问题，综合施策、统筹推进，加强联防联控，严格执法监管，强化督查问责，全面落实国家、省专项攻坚行动方案，以确保各项环保任务的完成，确保全市环境质量实现根本好转。
>>产业结构及能源结构
10月底前关停淘汰“两焦一电一化一炭素”
按照省委、省政府“环境质量只能更好，不能变坏”的约束性要求，坚持问题导向，针对全市大气、水、土壤、生态保护、执法监管等存在的突出问题，《方案》设定了四大攻坚目标，为实现目标，《方案》提出了大气污染防治、水污染防治、土壤及固（危）废污染防治、生态环境保护、环境执法监管等方面的五大主要任务，涉及27个方面。
在大气污染防治任务中，《方案》要求，7月底前，列入今年绿动力提升工程的建陶、耐火材料、日用玻璃、水泥粉磨站、板簧、氧化铝球、炭素等行业关停淘汰任务全面完成；10月底前，完成“两焦一电一化一炭素”的关停淘汰工作。
全力推进煤炭消费减量替代。年内全市煤炭消费总量控制在3080万吨以内。加强对各区县煤炭消费减量替代工作的督查考核，对未完成煤炭消费压减任务的区县暂缓审批其各类新建、扩建、改建耗煤项目，上一年度未完成的减量目标，继续纳入下一年度进行目标考核。
自《方案》下发之日起，凡是被国家、省、市督查或检查到23314家清单外的“散乱污”企业，一律关停取缔，并严肃追究相关责任人责任。列入搬迁改造类的，立即实施停产，10月底前对老厂区实行关停取缔，新厂区依法进行环境影响评价，建成并落实各项污染治理措施后方可投入生产。
>>清洁采暖
划定建成区“禁煤区”范围
《方案》提出，全面完成以气代煤、以电代煤任务。10月底前，完成以气代煤、以电代煤10万户以上。9月底前，完成居民户内采暖、保暖设施建设改造工程，通过改造屋顶门窗、搭建户外连廊等措施，增强房屋保温功能。完善“电代煤”价格政策，确定的“电代煤”居民用户，采用电锅炉、电地热等方式采暖的，年用电量超4800度的部分，暂不执行居民阶梯电价第三档用电价格。城乡居民住宅小区使用热泵，利用地热能采暖的（非经营性），用电价格按照居民合表电价执行。
《方案》提出，10月底前，市主城区及各区县建成区基本实现集中供热或清洁能源供热全覆盖，包括各类门头房、农贸市场、洗浴、旅馆、饭店等商业设施。为严格防止散煤复烧，10月底前，各区县要划定建成区“禁煤区”范围，并报淄博市政府备案“。禁煤区”内要实现煤炭彻底“清零”，包括各类型煤、兰炭、煤粉等煤制品。完成以气代煤、以电代煤的地区，自动划为高污染燃料禁燃区，一律不得燃用散煤。
建成区内关停早餐摊点等小型直燃煤设施
除已经改造为高效煤粉锅炉且配备完善的除尘、脱硫、选择性催化还原或选择性非催化还原脱硝装置的以外，全市范围内全面淘汰20蒸吨/小时及以下的直燃煤锅炉、茶炉大灶、经营性小煤炉、导热油炉等，对前期排查的903台，7月底前实现全部“清零”。
自本《方案》下发之日起，凡是发现已淘汰燃煤锅炉关停取缔不彻底、再次复用或清单外直燃煤锅炉的，一律直接予以关停取缔，并严肃追究相关责任人责任。10月底前，各区县建成区内关停取缔所有小型直燃煤设施，包括早餐摊点、农贸市场、流动摊贩等。自10月1日起，凡存在瞒报漏报燃煤锅炉、完不成淘汰任务或弄虚作假的地区，一律纳入环保督察问责，从严追究相关责任人责任。
>>工业企业
45米以上排气筒要安装自动监控
《方案》提出，10月底前，全面完成10万千瓦时以下燃煤机组超低排放改造，共89台2167.5兆瓦。未按期完成的，纳入冬季错峰生产，采暖季实施全面停产。
自7月1日起，石化行业完成整治并达到行业标准要求；尚未完成治理或污染物排放不能稳定达标的企业，实施停产整治。
各区县组织对排气筒高度超过45米的高架源，以及电力、钢铁、焦化、水泥、玻璃、有色、砖瓦企业和20蒸吨/小时以上燃煤锅炉进行全面排查摸底，建立清单，10月底前全部安装自动监控设施，并实现与全市一体化环保信息系统联网，做到全覆盖、无遗漏。对超标排放企业实施即超即罚；对涉及民生无法立即停产的，严格执行按日计罚；限期治理仍不能达标排放的，责令关停。有效数据传输率达不到95%或1个月内有3家以上企业日均值超标排放的区县，实行挂牌督办，跟踪整改销号。
10月底前，完成钢铁、水泥企业排污许可证发放工作。12月底前，完成有色、平板玻璃、制药、农药行业排污许可证发放工作。以上行业无排污许可证排放污染物的，应立即责令停止排污，并依法实施行政处罚；拒不执行的，移送公安机关。
四大攻坚目标
大气环境质量目标
全面完成国家“大气十条”和省《大气污染防治二期行动计划（2016—2017年）》下达的考核指标和837个工程项目；全面完成市委、市政府下达的2017年度空气质量改善目标。2017年冬季（2017年10月一2018年3月），确保全市PM2.5平均浓度同比下降15%以上，重污染天数同比下降15%以上。
生态环境质量目标
2017年年底前，原山、鲁山省级自然保护区突出问题得到全面整改，保护区规范化建设和管理得到进一步加强，主要保护对象得到有效保护，各类生态系统功能明显提升。
水环境质量目标
2017年年底前，部分河流水质反弹趋势得到遏制，全面消除境内劣V类水体断面。完成建成区内黑臭水体整治，全面消除黑臭水体。集中式饮用水水源地供水水质达标率稳定在100%，规范化建设取得明显进展。地下水水质考核点位水质级别稳中趋好。
环境执法监管目标
国家、省各类督查反馈问题整改完成率、问题按期销号率达到100%。7月底前，基层环境保护力量得到加强，全市四级网格化环境监管体系健全完善；10月底前，网格化监管信息平台建成运行，全面消除各类监管盲区。年底前，查处一批违法违规的典型案例，并向社会公开曝光。
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