天津市冬季清洁取暖试点城市中央财政奖补资金分配方案
【慧聪热泵网讯】为落实中央财经领导小组第十四次会议关于推进北方地区冬季清洁取暖工作的重要精神，经财政部、住房城乡建设部、环境保护部、国家能源局组织评审，我市获得国家冬季清洁取暖试点城市资格。2017年至2019年，在通过国家绩效考核的前提下，我市每年可获得10亿元、三年共计30亿元的中央奖补资金。为用好上述资金，不断提升我市冬季清洁取暖的效果和水平，现制定如下资金分配方案。
一、分配原则
（一）统筹兼顾，奖补结合。中央奖补资金使用范围主要是散煤取暖清洁能源替代，兼顾建筑节能改造。资金分配以各区承担的任务量（改造户数）为基数，采取奖补结合的方式，引导地方财政及社会资金投入。
（二）结合实际，突出重点。对清洁取暖改造任务较重、资金投入大、财力相对薄弱的区，加大资金支持力度。
二、分配计划
（一）资金总体分配情况。
根据财政部等四部委批复备案的《天津市冬季清洁取暖试点城市实施方案》，我市散煤取暖清洁能源替代任务量共计100.01万户，鉴于市财政对中心城区和环城四区城市“煤改电”和集中供热补热项目建设已有补贴政策，因此，与上述各区对应的4.51万户不再纳入中央奖补资金分配范围。散煤取暖清洁能源替代任务量实际为95.5万户。
按照上述原则和各区任务量，中央奖补资金30亿元，拟安排28亿元用于散煤取暖清洁能源替代和建筑节能改造项目建设，其中：“煤改电”和“煤改气”25.04亿元，集中供热补热0.82亿元，建筑节能改造2.14亿元。同时，为确保各区高效、高标准完成改造任务，结合财政部绩效考核要求，拟安排2亿元作为奖励资金，对按期完成试点城市清洁取暖任务的区予以奖励。
（二）各区资金分配情况。
1．散煤取暖清洁能源替代。
（1）“煤改电”和“煤改气”工程。按照各区清洁取暖改造任务量，中央奖补资金25.04亿元具体分配情况为：
序号
行政区
任务量（户）
占比
补贴资金
（万元）
备注
1
津南区
25756
2.7%
6751
远郊五区和滨海新区任务量中包含集中供热补热户数。
2
东丽区
3131
0.3%
821
3
北辰区
49380
5.2%
12944
4
西青区
21136
2.2%
5602
5
蓟州区
162178
17.0%
42512
6
宝坻区
213006
22.3%
55836
7
宁河区
91401
9.6%
23959
8
静海区
181010
18.9%
47449
9
武清区
166000
17.4%
43514
10
滨海新区
42004
4.4%
11011
合计
955002
100%
250399
（2）集中供热补热工程。对财力相对薄弱的红桥区、河北区、河东区给予适当补助，共计0.82亿元，其中：红桥区0.53亿元，河北区0.11亿元，河东区0.18亿元。
2．建筑节能改造。
按照各区节能改造任务量，拟安排中央奖补资金2.14亿元，其中：城镇居民建筑节能改造0.94亿元，农房节能改造1.2亿元。具体分配情况为：
序号
行政区
城镇居民建筑节能改造（万元）
农房节能改造
（万元）
合计
（万元）
1
南开区
720
720
2
河北区
3834
3834
3
津南区
3825
3825
4
蓟州区
2500
2500
5
宝坻区
497
2500
2997
6
宁河区
526
1900
2426
7
静海区
2500
2500
8
武清区
2500
2500
9
滨海新区
100
100
合计
9401
12000
21401
（三）年度资金分配计划。
中央奖补资金将采取“先预拨、后清算”的下拨方式，即每年预拨8亿元，待下一年度绩效考核通过后再拨付2亿元。结合我市清洁取暖建设计划，2017年拟安排8亿元，用于散煤取暖清洁能源替代；2018年拟安排10亿元，用于散煤取暖清洁能源替代8.46亿元、城镇居民建筑节能改造0.94亿元、农房节能改造0.6亿元；2019年拟安排10亿元，用于散煤取暖清洁能源替代9.4亿元，农房节能改造0.6亿元；2020年，待财政部绩效考核通过并拨付剩余资金2亿元后，根据各区完成效果进行分配。
附件：天津市冬季清洁取暖试点城市中央财政奖补资金分配表（单位：万元）
序号
行政区
分配计划
年度资金使用计划
2017年度
2018年度
2019年度
合计
散煤
居建
农房
合计
散煤
居建
农房
合计
散煤
居建
农房
合计
散煤
居建
农房
1
南开区
720
720
720
720
2
河北区
4943
1109
3834
370
370
4204
370
3834
369
369
3
河东区
1820
1820
607
607
607
607
606
606
4
红桥区
5271
5271
1757
1757
1757
1757
1757
1757
5
津南区
10576
6751
3825
2083
2083
6032
2207
3825
2461
2461
6
东丽区
821
821
253
253
268
268
299
299
7
北辰区
12944
12944
3994
3994
4232
4232
4718
4718
8
西青区
5602
5602
1729
1729
1832
1832
2042
2042
9
蓟州区
45012
42512
2500
13118
13118
15099
13899
1200
16795
15495
1300
10
宝坻区
58833
55836
497
2500
17229
17229
19952
18255
497
1200
21652
20352
1300
11
宁河区
26385
23959
526
1900
7393
7393
9459
7833
526
1100
9533
8733
800
12
静海区
49949
47449
2500
14641
14641
16713
15513
1200
18595
17295
1300
13
武清区
46014
43514
2500
13427
13427
15426
14226
1200
17160
15860
1300
14
滨海新区
11111
11011
100
3398
3398
3700
3600
100
4013
4013
总计
280000
258599
9401
12000
80000
80000
100000
84599
9401
6000
100000
94000
6000
注：1.“散煤”指散煤取暖清洁能源替代。2.“居建”指城镇居民建筑节能改造。3.“农房”指农房节能改造。
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