贵州工业领域碳达峰实施方案：推进工业节能降碳
贵州省生态环境厅印发《贵州省工业领域碳达峰实施方案》（征求意见稿）。
《方案》强调到 2025 年，规模以上工业单位增加值能耗较 2020 年下降 15%，单位工业增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社会下降幅度，重点行业能耗强度、二氧化碳排放强度持续下降，为实现工业领域碳达峰奠定坚实基础。“十五五”期间，基本建立以高效、绿色、低碳、循环为重要特征的现代工业体系，确保 2030 年前实现工业领域碳达峰。
推动产业转型升级
坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。全面排查在建项目，对不符合要求的项目按有关规定停工整改。科学评估拟建项目，对产能已饱和的行业按照“减量替代”原则压减产能；对产能未饱和的行业，对标国内先进水平（标杆水平）提高准入门槛；对能耗较大的新兴产业，引导应用绿色低碳技术提高能效水平。强化能耗双控、污染物排放双控，依法依规推动落后产能退出。
推进传统优势产业提质升级。立足贵州优势资源禀赋，强化资源精深加工和产业链上下游配套衔接。做优煤炭产业，推动电力清洁高效发展，科学有序发展新能源，积极发展氢能、地热能等新型能源，加快构建绿色低碳、安全高效、持续稳定、量足价优的现代能源体系。
推动产业低碳协同示范。结合区域资源，协调推动产业集聚和产业链跨区域合理布局，实现产业优势互补。强化能源、钢铁、磷煤化工、建材、有色金属、造纸、纺织等行业耦合发展，构建煤电建联产、钢化联产、磷煤建联产、煤电纸联产、煤电锰联产、林浆纸一体化等互补模式，推动产业间循环链接，促进能源梯级利用、资源综合利用、产业协同降碳增效。鼓励龙头企业联合上下游企业，构建首尾相连、互为供需、互联互通的产业链，促进企业间协同节能降碳提效。
推进工业节能降碳
调整优化用能结构，加快实施节能降碳改造升级，有序引导天然气消费合理增长。鼓励钢铁、水泥、化工等行业实施氢能、生物燃料、垃圾衍生燃料等能源部分替代煤炭，促进工业用能多样化。鼓励开发区、企业建设“光伏+风电+储能”等自备电厂、自备电源。
加快实施节能降碳改造升级。落实能源消费强度和总量双控要求，提升重点用能设备能效，实施终端用能电气化、余热余压尾气利用等技术改造。推广应用节能低碳新产品、新设备，鼓励重点行业重点企业参与能效“领跑者”行动，不断提升工业产品能效水平，降低单位产品碳排放。
完善重点用能企业能耗在线监测系统，推动年综合能耗超过1万吨标准煤的重点用能企业建立能源管理中心。鼓励企业采用合同能源管理、能源托管等模式，提升用能管理水平。全面实施节能诊断和能源审计，挖掘节能降碳潜力。发挥重点领域龙头企业引领示范作用，带头开展节能自愿承诺。
推行工业绿色制造
深化绿色制造体系建设，促进中小企业绿色低碳发展，推行清洁生产，通过典型示范带动生产模式绿色转型。到 2025 年，绿色工业园区占比 50%以上，创建绿色工厂 200 家以上，培育一批绿色设计产品、绿色供应链管理企业，创建一批工业产品绿色设计示范企业。开展中小企业节能诊断服务，在低碳产品开发、低碳技术创新等领域培育专精特新“小巨人”。探索打造中小企业低碳环保服务平台，助推中小企业提升绿色制造能力。
推动低碳技术创新
加快绿色低碳技术的研发及推广应用，以绿色低碳技术工艺装备变革促进工业节能减碳。推进先进适用节能技术、系统性解决方案成果转化应用。
推进工业数字赋能
推进信息化与工业化深度融合，推广应用数字化低碳解决方案，推动数字赋能工业绿色低碳转型升级。推动年综合能耗超过 1 万吨标准煤的重点用能企业建立能源管理中心，推动磷煤化工、钢铁、水泥、有色金属等流程型工业在工艺装备智能感知和控制系统等关键技术上取得突破，打造一批“数字车间”、“智慧工厂”。
推进“工业互联网+绿色低碳”。聚焦能源管理、节能降碳等典型场景，培育推广标准化的“工业互联网+绿色低碳”解决方案和工业 APP，助力重点行业绿色低碳转型。
重点行业达峰行动
煤电。推动煤电企业节能降碳改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，按照能效标杆水平建设大容量高参数超低排放火电项目，整体提高煤电机组能源利用效率。重点推进现役煤电机组实施汽轮机通流扩容、余热深度利用、能量梯级利用、清洁化超低排放、综合升温、用能设备能效提升等节能降碳改造。推动现役 30 万千瓦级煤电机组“上大压小”改造，推进 60 万千瓦级及以上超超临界机组项目建设。鼓励具备条件的机组开展热电联产、供热供暖改造，优化已投产热电联产机组运行。到 2025 年，煤电能效、大气污染物排放标杆水平以上的机组产能比例达到30%以上，能效基准水平以下机组产能基本清零；到 2030 年，煤电行业能效、大气污染物排放水平进一步提升。
建材。严格执行水泥、平板玻璃产能置换政策，依法依规淘汰落后产能。推动建材行业能源资源替代、节能低碳改造，发展绿色低碳新型建材，整体提高建材行业能源资源利用效率。推进水泥、玻璃等实施烧成系统升级、制料系统升级、控制系统智能升级、用能设备能效提升、清洁化超低排放等节能降碳改造。加快全氧、富氧等工业窑炉节能降耗技术应用，推广水泥高效篦冷机、高效节能粉磨、低阻旋风预热器、浮法玻璃一窑多线等节能降碳装备。到 2025 年，水泥、玻璃等行业能效标杆水平以上的产能比例达到 30%以上，能效基准水平以下产能基本清零；到 2030 年，水泥、玻璃等行业能效水平进一步提升。
钢铁。严格执行产能置换，切实控制钢铁产能，加快推进企业兼并重组，提高行业集聚度。围绕技术工艺绿色低碳化、工艺流程数控化、余热余能利用、能量系统优化、能效管理智能化等方面开展技术升级改造，提升技术工艺和能效水平。大力发展流程炼钢，提高废钢铁利用比例。到 2025 年，短流程炼钢占比达 50%以上，炼铁、炼钢工序能效标杆水平以上产能比例达到 30%以上，能效基准水平以下产能基本清零；到 2030 年，短流程炼钢占比达 60%以上。
有色金属。严格执行产能置换政策，严控新增产能，新建及改扩建冶炼项目须符合行业规范条件。电解铝领域重点推动电解槽大型化、结构优化、稳流保温、余热回收、智能控制等节能低碳技术改造，积极探索冶炼余热回收、海绵钛颠覆性制备等技术。到 2025 年，电解铝能效标杆水平以上产能比例达到 70%以上，能效基准水平以下产能基本清零；到 2030 年，能效标杆水平以上的产能比例进一步提升。
数据中心。推动数据中心开展节能与绿色化改造，重点实施设备升级换代、绿色运维管理、余热利用等技术改造，降低能耗水平。加强对新建数据中心在 IT 设备、机架布局、制冷散热系统、供配电系统、清洁能源利用系统等方面的绿色化设计和布局，鼓励采用液冷、分布式供电、模块化机房，提高动力环境系统与 IT 设备运行状态的精准适配度。到 2025 年，新建大型、超大型数据中心电能利用效率（PUE）达到 1.3 以下。
绿色低碳产品提升行动
发挥绿色低碳产品在碳达峰工作中的支撑作用，完善开发推广机制，打造绿色低碳产品供给体系，助力全省碳达峰。推动企业按照全生命周期管理要求。鼓励生产企业开展绿色产品认证与标识。
加大绿色低碳建材产品供给。大力开发推广绿色低碳建材产品。水泥领域重点推广轻质高强特种水泥基材料、低碳酸盐水泥、低熟料配比水泥等。玻璃领域重点推广真空玻璃、气凝胶玻璃、贴膜中空玻璃等。陶瓷领域重点推广低能耗的薄型陶瓷砖、陶瓷薄板等。墙体材料领域重点推广保温高性能墙体材料、装配式建筑产品、相变储能墙体部件、光伏建筑一体化部件等。加快推进绿色建材产品认证与标识。开展绿色建材试点城市创建和绿色建材下乡行动。
