玉溪：今年四大扶持政策助力烤烟生产 果蔬烟叶烘干机配套有补贴
【慧聪热泵网讯】烤烟产业是我市经过多年努力培育起来的大产业，是山区、半山区农民增收的支柱产业，更是支撑贫困户脱贫的主要产业之一。去年，全市种植烤烟56.7万亩，带动63349户烟农实现烤烟交售收入22.07亿元，其中全市种植烤烟建档立卡贫困户涉及58个乡(镇、街道)、209个村(社区)、1376个村(居)民小组6523户村民，合同种植面积4.96万亩，交售收入1.83亿元，户均收入2.8万元，种烟贫困户亩均收入3679元。
今年，为确保烟农种烟的积极性和各项目标任务的完成，我市将从保持烟叶收购价格总水平稳定、市本级财政扶持政策、烟草工业扶持政策、烟草商业扶持政策这四大方面扶持烟农，确保烤烟产业在打好脱贫巩固提升总攻战中发挥支柱产业作用。
烟叶收购价格保持稳定
市本级财政加大扶持力度
今年，我市广大农村的脱贫工作已从脱贫攻坚阶段转向巩固提升阶段，如何聚力打好脱贫巩固提升总攻战？玉溪市烟草产业服务中心常务副主任夏伯林说：“今年，全市烤烟生产工作将围绕全面贯彻落实中央和省、市关于脱贫攻坚重大决策部署，大力实施烟草产业精准扶贫，基础设施建设向贫困地区倾斜，生产扶持向建档立卡贫困户倾斜，支持提升贫困地区烤烟生产种植水平，为稳定贫困户种烟收入及巩固提升脱贫攻坚成效奠定坚实基础。”
夏伯林告诉记者，今年除了从烟叶收购价格总水平保持稳定、市本级财政扶持政策、烟草工业扶持政策、烟草商业扶持政策这四大方面扶持烟农外，各县(市、区)还将结合自己的实际出台一系列扶持烤烟生产的政策，关键是烟叶收购价格总水平要保持稳定，特别是K326品种收购价格一定要按5%的标准进行补贴，即按合同签订的国内计划中实际收购量给予最高不超过收购价格5%的标准进行补贴，确保烟农种植K326品种的积极性，确保烟叶收购价格总水平保持稳定。
另外，为抓实做好今年烤烟生产，市本级财政加大扶持力度，结合今年旱情实际，加大抗旱投入力度，牢固树立抗大旱、保民生、夺丰收的思想，市级财政将安排3600余万元作为烤烟生产抗旱、人饮等资金，确保全市烤烟移栽保苗抗旱工作扎实有序推进。
烟草工业加大扶持政策力度
据介绍，今年烟草工业对全市烤烟生产的扶持力度将进一步加大。
一是对K326品种种植和K326品种商品有机肥进行补贴，其标准是K326品种在合同种植面积内按实际验收面积(不包括“2260”高端特色烟叶开发项目区)直补烟农每亩200元。在烤烟进入团棵旺长阶段，由乡(镇、街道)烟叶站逐块逐户检查验收，在村组进行公示，由县(市、区)烟草分公司进行核实报市级下达兑现资金。另外，有机肥补贴是以K326品种在合同种植面积内按施用商品有机肥实际验收面积，不包括“2260”高端特色烟叶开发项目区(以下简称“2260”项目)，每亩补贴40元。
二是KRK26品种示范项目补贴。今年，全市种植KRK26品种1万亩，其中红塔区0.35万亩、澄江市0.3万亩、新平县0.35万亩，每亩补贴1000元，以现金和生产物资方式补贴烟农每亩900元，“两黑病”保险保费每亩补贴100元。相关县(市、区)可结合示范区自然灾害发生情况，自行确定是否将自然灾害保险保费补贴增加到每亩100元，增加部分可在补贴总额中安排。
三是“2260”项目和示范样板工作经费补助。今年，全市“2260”项目共实施5万亩，江川区、澄江市、华宁县、峨山县、新平县各1万亩，每亩补贴1000元，以现金和生产物资方式补贴烟农每亩900元，保险保费每亩补贴100元。实施“2260”项目的县(市、区)各安排经费20万元。没有实施“2260”项目的4个县(区)若打造三片千亩连片科技示范样板，每个县(区)各安排经费20万元。对实施KRK26品种示范项目的每个县(市、区)各安排经费10万元。
四是烤房建设补贴。果蔬烟叶烘干机配套补贴：与农业农村部门推广的果蔬烘干设备配套补助，在农业农村部门补贴基础上，建档立卡贫困户配套补助10000元，一般种烟农户配套补助5000元。补助条件：按市级下达的建设计划指标组织实施，布局在烟区用于烘烤烟叶，烘干设备必须进入2020年农业农村部门农机购置补贴目录，达到农业农村部门的验收要求，烘干设备必须符合国烟办综〔2009〕418号文件要求，烘烤室容积必须在70立方米以上，建档立卡贫困户由扶贫部门认定。此外，电能烤房补贴是在烟草公司补贴的基础上，配套补助每座10000元，抗旱补助按烟叶种植计划每亩补助10元。
烟草商业扶持政策多管齐下
据了解，今年烟草商业扶持政策共有三大项，即烟叶产前投入补贴、绿色生态烟叶发展补贴和新能源烤房建设补贴。
一是烟叶产前投入补贴。烟叶产前投入补贴总体标准按每担130元补助。其中，包括K326特殊专用化肥补贴。对“2260”项目区以外的K326品种合同种植面积施用烤烟专用化肥(包括专用复混肥和硫酸钾肥，不含专用提苗肥，下同)，按不超过每亩160元的标准补贴。烟农购买烟草公司统供的烤烟专用化肥按合同面积平均少于每亩160元的，按实际支付的费用补贴，达到或超过每亩160元的，按每亩160元补贴。
另外，烟叶产前投入补贴还有施用商品有机肥补贴。按市下达计划(不含K326和KRK26品种)推广，亩施用商品有机肥数量达标，在合同内按验收合格面积每亩补贴40元。自然灾害保险补贴，按每亩70元标准投保，其中烟草公司补贴每亩50元、省级商业扶持资金每亩补贴5元、非建档立卡烟农每亩承担15元、属建档立卡烟农每亩承担5元(由烟草公司和保险公司补助10元)。蚜茧蜂防治技术补贴，按烟叶计划种植面积，每亩补贴5元。职业烟农培育补贴，全市计划新培育职业烟农1890户，每户补贴500元，用于组织开展相关培训鉴定等。
同时，烟叶产前投入补贴还有烟田废弃残膜回收处理补贴。计划实施17.8万亩，对推广使用0.01毫米地膜并回收利用的，在合同面积内按实际验收合格面积，每亩补贴50元，通过电子结算方式直补烟农。专业化分级散叶收购补贴，对参与开展专业化分级的烟农，按验收合格烟叶数量进行补贴，其中K326、KRK26和NC297品种按每担20元标准进行补贴，云烟87品种按每担10元标准进行补贴。此外，常规烟叶生产投入，用于种子、化肥、育苗等项目均有补贴。
二是绿色生态烟叶发展补贴。生物质燃料采购补贴，计划生物质颗粒燃料采购17548吨，其中采购合作社生产的按每吨200元补贴，采购合作社外生产的每吨补贴100元。清洁能源烘烤补贴，电能烤房计划90座，每座补贴3500元，天然气烤房计划10座，每座补贴7000元。STP项目试点补贴，整县(市、区)推进每个补贴20万元、整站推进每个补贴5万元。烟区产业综合体试点建设补贴，每个20万元。
另外，绿色生态烟叶发展补贴还有：面源污染治理补贴，降解地膜试验示范每亩补贴200元。田间鲜烟叶农残快速检测补贴，全市计划推行田间鲜烟叶农残快速检测面积56.7万亩，每亩补贴2元。新能源烤房建设补贴，新建生物质燃料新能源烤房每座补贴3.5万元，改造生物质燃料烤房每座补贴0.8万元。
夏伯林说：“今年要严格落实烤烟生产扶持政策，各县(市、区)要确保上级下达扶持资金及时足额兑现，要严格规范资金使用，坚决杜绝‘以拨作支’、虚列支出、挤占挪用、拖欠资金等行为，要加强资金跟踪、监管，市级出台的所有烤烟生产扶持和奖励政策，必须根据各项考核办法，严格检查考评验收。”
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