银川：历时三年打好大气污染防治攻坚战
【慧聪热泵网讯】 优良天气指数一定程度上也反映了居民的生活幸福指数。从银川市生态环境局了解到，截至6月30日，银川市今年上半年的优良天数为148天，达标率81.3%；2019年优良天数为324天，达标率为88.8%。
这组看似简单的数字背后，是银川市以“壮士断腕”的勇气，在污染防治攻坚战最为关键时期不断开创生态环境新局面，推动形成人与自然和谐发展的新篇章。
大烟囱、小锅炉退出历史舞台
2018年至2020年，银川市委、市政府下大决心，攻坚克难着力解决大气污染防治突出问题。据统计，2018年至2020年，我市共实施大气污染防治重点项目587个，其中燃煤锅炉淘汰139个，燃煤锅炉“煤改电”“煤改气”77个，散煤“双替代”164个，燃煤锅炉烟尘治理21个，燃煤锅炉二氧化硫治理21个，燃煤锅炉氮氧化物治理41个，工业烟尘治理12个，工业二氧化硫治理9个，工业氮氧化物治理20个，挥发性有机物治理37个，工业堆场治理29个，污染源在线安装10个，工业无组织排放5个，工业炉窑治理2个。
在市委、市政府的推动下，2018年我市完成了“东热西送”（一期）集中供热工程，结束了长期以来分散式燃煤锅炉供热模式，建成区内的燃煤锅炉应拆尽拆，对我市环境空气质量的根本扭转起到了关键性作用。高耸的烟囱一个个被拔除之后，低矮的散煤小炉子污染问题逐渐显现，这些小炉子虽然量不大，但都是直接排放，污染一点也不小。同样是在2018年，市委、市政府决定对建成区内的11510户散煤用户实施清洁能源替代，经过一年多的努力，实际完成了8053户的治理，小烟囱逐步退出。
清洁煤送进千家万户
银川市生态环境局大气生态环境科副科长吴晓楠介绍，农村地区的燃煤污染始终是北方地区冬季大气污染防治的重点和难点，在如何避免减少污染和“一刀切”的矛盾中，市委、市政府选择了因地制宜、因事制宜、分类指导的治理措施，对符合清洁能源替代条件的地区，大力支持“煤改气”“煤改电”项目。“西夏区昊苑村的140户居民就率先享受到了天然气供热带来的方便和洁净。”吴晓楠介绍，“煤改气”后，这个村子的“颜值”提升了。
对于居住分散、偏远的农村地区，清洁煤替代便是最有效、最合理的治理措施。2019年，市委、市政府出台清洁煤配送中心建设方案和清洁煤推广实施方案，利用政府补贴撬动市场经济，提高散煤销售企业的积极性，新建改造了21家高标准清洁煤配送中心，随着各项措施的不断推进和管理制度的不断完善，清洁煤的推广比例将逐年提升。
此外，为扩大集中供热范围，今年，市委、市政府决定实施“东热西送”（二期）集中供热工程，对丰登镇、德胜工业园区等一期工程未覆盖的区域实现全覆盖，彻底解决了冬季供暖所带来的燃煤污染。
排污大户相继停产、转型
产业结构的调整无疑是治理工业企业污染最有效、最根本的措施。2018年以来，我市对一批环境污染较为严重、生态环境隐患突出、群众反映强烈的企业实施退城搬迁，同时，在市场经济的发展过程中，部分企业自身也不能继续走高污染换取高利益的老路子，逐步退出市场。
吴晓楠介绍，“散乱污”企业的存在，就像一个城市的顽疾，屡清不止。2017年至2019年，全市共清理整治各类“散乱污”企业2301家。2019年，我市充分发挥网格员的排查作用，真正地将“散乱污”企业扼杀在萌芽中，倒逼其走高质量的发展路线，今年，全市排查“散乱污”企业155家，数量较以往有明显下降。
对于工业园区治理说，吴晓楠形容说，工业园区的“腾笼换鸟”，就像给一盆根系已经布满整个花盆绿植换盆一样，伤筋动骨是难免的，不过一旦完成新土、新盆的更替之后，将会爆发出旺盛的生命力。贺兰县暖泉工业园区曾入驻的工业企业，大多数为化工、石化、制药等，污染严重、异味难闻，通过近几年改造治理，将不符合园区规划、污染物不能达标排放的企业清退出园区。吴晓楠认为，“环保治理就是要有壮士断腕的决心，短期的经济损失换来的将是长久的高质量发展和绿水青山。”
尾气遥测，上路车辆“无缝隙”监管
在燃煤锅炉应拆尽拆、重点排污企业搬迁转型等一系列工程完成之后，机动车污染问题就显得非常突出。我市2013年至2019年机动车保有量分别为55.39万辆，61.66万辆，66.91万辆，71.24万辆，82.19万辆，85.02万辆，92.7万辆，呈快速增长趋势。随着城市发展进程的加快，大量挖掘机、铲车、压路机等非道路移动机械涌入，这类车辆大多数无证、无牌，“一脚油门一股黑烟”现象仍时有发生。
对此，银川市生态环境局率先在全区完成3套固定式尾气遥测设备，将固定检测信息上传自治区机动车排污监管平台、生态环境部。采访中吴晓楠还向记者介绍道，近年来，在常规污染尚未完全解决的情况下，臭氧、挥发性有机物等新的环境问题逐步显现。2017年我市建成宁夏首个大气超级检测站，及时跟踪分析主要污染源变化情况，满足新形势下环境监督、考核和公众服务的需求。
大气污染热点网格智能监控系统能够实现全天候、全方位全面感知、24小时监控影响区域空气质量的污染源，准确生成各项空气质量数据，为科学治污、精准治污提供依据，并且能够及时发现热点网格中的污染源，精准溯源，推进我市空气质量逐步改善。
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